近頃、北朝鮮を巡る緊張状態は、（たぶん）世界のテーマになっています。
少なくとも、ここドイツではそうです。
先日は雑談の折に「なんで日本はミサイルを撃ち返さないのか？ 正当防衛と認められるのではないか？」などと訊かれたほどです。いろいろ背景があって、他の国も絡んでいて、世界第三次大戦に発展しかねないから、慎重に、国連を通した方がいいのだ、と返事しておきましたが。
今日の記事は、私の尊敬する国際政治ジャーナリスト北野幸伯さんのメルマガ記事を紹介します。
まず、テーマとなる安倍総理の国連演説を読みたい方、見たい方はこちらで見られます。
外務省のHP
http://www.mofa.go.jp/mofaj/fp/unp_a/page4_003327.html
演説録画
https://www.youtube.com/watch?v=4VrHngXeHP4
https://www.youtube.com/watch?v=kWriuKEFTZ8
北野さんのメルマガには、なぜ安倍総理の演説がすぐれているのか、わかりやすく簡潔に解説されています。
（引用開始）
▼北朝鮮は、世界の脅威
安倍総理は、こんなこと話したかった、あんなこと話したかった、といいながら、結局テーマを一つに絞ります。
＜私の討論をただ一点、北朝鮮に関して集中せざるを得ません。＞
（安倍総理の国連演説 2017年9月20日より）
「北朝鮮の話だけしますよ！」宣言です。
そして総理は、「北朝鮮問題の現状」を語りはじめます。
↓
＜９月３日、北朝鮮は核実験を強行した。
それが水爆の爆発だったかはともかく、規模は前例をはるかに上回った。
前後し、８月２９日、次いで、北朝鮮を制裁するため安保理が通した「決議２３７５」のインクも乾かぬうち、９月１５日に北朝鮮はミサイルを発射した。
いずれも日本上空を通過させ、航続距離を見せつけるものだった。
脅威はかつてなく重大です。眼前に差し迫ったものです。＞（同上）
「脅威はかつてなく重大」「眼前に差し迫ったもの」
まさしくその通りですね。
＜不拡散体制は、その史上最も確信的な破壊者によって深刻な打撃を受けようとしている。＞（同上）
「不拡散体制」を出したのは、立派です。なぜか？
「北朝鮮問題」は、「日米韓と北朝鮮だけの問題ではない」ということです。
なぜ？
「核兵器の拡散」を恐れた人類は、「核拡散防止条約」（NPT)をつくり、核兵器の開発、保有を制限しました。
NPTは、アメリカ、イギリス、フランス、ソ連（後ロシア）、中国だけ、「核兵器の保有を許される」。「その他の国々の保有は許されない」という、極めて不平等な条約です。
それでも、なんやかんやと、核の拡散を抑制することに成功してきました。
（とはいえ、イスラエル、インド、パキスタンは、NPT未加盟で核を保有している。北朝鮮は、93年にNPTを脱退し、核兵器開発を実現した。）
まあ、いろいろと論理的に思考すれば、「NPTって機能していないよね」と思えるでしょう。その議論は、置いておきましょう。
ここでは、総理が、「不拡散体制」を演説に入れることで、
「北朝鮮は、世界秩序の脅威である！！」というロジックにしたことが重要です。
▼北朝鮮との対話は無意味
北朝鮮問題は、本当に深刻な問題です。なぜ解決できないのか？
一番の問題は、北を「緩衝国家」とみている中国とロシアが、守っているからでしょう。
中ロは、「対話しなさい」「対話しなさい」と主張します。
しかし、安倍総理は、そんな中ロの主張に反論します。
＜これをもたらしたのは「対話」の不足では断じてありません。＞（同上）
北が今のようになったのは、「対話の不足」が原因ではないと。
安倍総理の考えでは、「対話は十分したが、北にダマされた」と。
＜９４年１０月、米朝に、いわゆる核合意が成立します。核計画を北朝鮮に断念させる。
その代わりわれわれは、北朝鮮にインセンティブを与えることにした。
日米韓は、そのため、翌年の３月、朝鮮半島エネルギー開発機構（ＫＥＤＯ）をこしらえる。
これを実施主体として、北朝鮮に軽水炉を２基つくって渡し、また、エネルギー需要のつなぎとして、年間５０万トンの重油を与える約束をしたのです。
これは順次、実行されました。
ところが、時を経るうち、北朝鮮はウラン濃縮を次々と続けていたことが分かります。
核を捨てる意思など、もともと北朝鮮にはなかった。それが誰の目にも明らかになりました。
発足７年後の２００２年以降、ＫＥＤＯは活動を停止します。＞
「だまされた例１」です。
＜２００２年、２度目の危機が生じた。懸案はまたしても、北朝鮮がウラン濃縮を続けていたこと。
そしてわれわれは、再び、対話による事態打開の道を選びます。
ＫＥＤＯ創設メンバーだった日米韓３国に、北朝鮮と中国、ロシアを加えた６カ国協議が始まります。０３年８月でした。
その後、２年、曲折の後、０５年の夏から秋にかけ、６者は一度合意に達し、声明を出すに至ります。
北朝鮮は、全ての核兵器、既存の核計画を放棄することと、核拡散防止条約（ＮＰＴ）と、ＩＡＥＡの保障措置に復帰することを約束した。
そのさらに２年後、０７年の２月、共同声明の実施に向け、６者がそれぞれ何をすべきかに関し、合意がまとまります。＞
＜今度こそ粘り強く対話を続けたことが、北朝鮮に、行動を改めさせた、そう思わせました。
実際はどうだったか。
６カ国協議のかたわら、北朝鮮は０５年２月、「われわれは、既に核保有国だ」と、一方的に宣言した。さらに０６年の１０月、第１回の核実験を、公然、実施した。
２度目の核実験は０９年。
結局北朝鮮はこの年、「再び絶対に参加しない」と述べた上、６カ国協議からの脱退を表明します。
しかもこのころには弾道ミサイルの発射を繰り返し行うようになっていた。＞
「だまされた例２」。決定的ですね。
＜議長、同僚の皆さま、国際社会は北朝鮮に対し、１９９４年からの十有余年、最初は「枠組み合意」、次には「６カ国協議」によりながら、辛抱強く、対話の努力を続けたのであります。
しかし、われわれが思い知ったのは、対話が続いた間、北朝鮮は核、ミサイルの開発を諦めるつもりなど、まるで持ち合わせていなかったということであります。
対話とは、北朝鮮にとって、われわれを欺き、時間を稼ぐため、むしろ最良の手段だった。＞
まさしく「その通り」です。
＜何よりそれを次の事実が証明します。すなわち９４年、北朝鮮に核兵器はなく、弾道ミサイルの技術も成熟にほど遠かった。
それが今、水爆とＩＣＢＭを手に入れようとしているのです。対話による問題解決の試みは、一再ならず、無に帰した。
何の成算あって、われわれは三度、同じ過ちを繰り返そうというのでしょう。＞
「対話は意味がない」と。では、総理は、「どうすればいい」と考えているのでしょうか？
▼国際社会の圧力による解決
＜北朝鮮に全ての核・弾道ミサイル計画を、完全な、検証可能な、かつ、不可逆的な方法で放棄させなくてはなりません。
そのため必要なのは、対話ではない。圧力なのです。＞
核、ミサイルを放棄させるためには、「対話」ではなく「圧力」が必要だと。
この後、安倍総理は、横田めぐみさんの話をされました。
演説の流れからみると、少し「唐突感」はありましたが、北の「異常性」と「残虐性」を強調する意義は大いにあったでしょう。
＜北朝鮮の核・ミサイルの脅威に対し、日本は日米同盟によって、また、日米韓３国の結束によって立ち向かいます。
「全ての選択肢はテーブルの上にある」とする米国の立場を一貫して支持します。
その上で私は、北朝鮮に対し厳しい制裁を科す安保理決議２３７５号が、９月１１日、安保理の全会一致で採択されたのを多とするものです。＞
安倍総理は、「アメリカの立場を一貫して支持する」と宣言しました。
そして、9月11日の新制裁決議を評価しました。
＜しかし、あえて訴えます。
北朝鮮は既に、ミサイルを発射して、決議を無視してみせました。決議はあくまで、始まりにすぎません。
核・ミサイルの開発に必要な、モノ、カネ、ヒト、技術が、北朝鮮に向かうのを阻む。
北朝鮮に累次の決議を完全に履行させる。
全ての加盟国による一連の安保理決議の、厳格かつ全面的な履行を確保する。
必要なのは行動です。
北朝鮮による挑発を止めることができるかどうかは、国際社会の連帯にかかっている。＞
「北朝鮮による挑発を止めることができるかどうかは、国際社会の連帯にかかっている」そうです。
総理は、この問題を、「日米韓 対 北朝鮮」という構図にせず、
「全世界 対 北朝鮮」 にしたのです。
80年前の1937年は、日中戦争がはじまった年です。
日本は、満州国問題で国際連盟を脱退し、世界的に孤立していました。
それで、中国は、アメリカ、イギリス、ソ連から支援を受け、日本と戦っていた。
当時の日本には、「孤立＝破滅」と考える総理はいなかったのでしょう。
しかし今、安倍総理は、孤立を慎重に避け、世界を味方につけて北に対峙しています。
前々から書いていますが、「北問題」で日本は、正しい道を進んでいるのです。
▼安倍演説が「大成功」の理由
北朝鮮問題に関しては、「二つの立場」があります。
一つは、日米の立場。国連安保理で制裁を強化することで、北から妥協を引き出す。
安倍さんの「圧力」ですね。
もう一つは、中国、ロシアの「対話」です。
「平和を希求する日本人」は、「対話」が好きです。（私も、「対話で解決できるなら、対話で解決した方がいい」と思います。）
しかし、中ロが「対話」を要求するのは、「緩衝国家」北朝鮮を守りたいからなのです。（つまり、国益。）
この「基本構図」を知ったうえで、安倍総理の演説を見てみましょう。
これまで見たきたように、安倍総理は、
1、対話が無駄であることを、北問題の歴史を挙げ、説得力をもって解説した。
2、結果、国連安保理を通した「圧力強化」を求める日米の主張が力を増し、
「対話」を求める中ロの主張が打撃を受けた。
3、この問題は、「日米韓 対 北」というローカルな問題ではなく、
「世界 対 北 の問題なのだ」という構図をつくりだした。
というわけで、安倍総理の国連演説は「大成功だった」といえるでしょう。
「消費税引き上げ」「残業代ゼロ」「３K外国人労働者大量受け入れ」など、いろいろ問題もありますが、「外交」「安全保障」で総理の右に出る人は、いまのところいません。
（引用終わり）
政治を良くして暮らしやすい国を作るにも、
まず国家が存続して安定していることが前提条件です。
その点で、外交、安全保障分野は、国家が存続できるかどうかの鍵を握る、最重要分野だと私は思います。
少なくとも、ここドイツではそうです。
先日は雑談の折に「なんで日本はミサイルを撃ち返さないのか？ 正当防衛と認められるのではないか？」などと訊かれたほどです。いろいろ背景があって、他の国も絡んでいて、世界第三次大戦に発展しかねないから、慎重に、国連を通した方がいいのだ、と返事しておきましたが。
今日の記事は、私の尊敬する国際政治ジャーナリスト北野幸伯さんのメルマガ記事を紹介します。
まず、テーマとなる安倍総理の国連演説を読みたい方、見たい方はこちらで見られます。
外務省のHP
http://www.mofa.go.jp/mofaj/fp/unp_a/page4_003327.html
演説録画
https://www.youtube.com/watch?v=4VrHngXeHP4
https://www.youtube.com/watch?v=kWriuKEFTZ8
北野さんのメルマガには、なぜ安倍総理の演説がすぐれているのか、わかりやすく簡潔に解説されています。
（引用開始）
▼北朝鮮は、世界の脅威
安倍総理は、こんなこと話したかった、あんなこと話したかった、といいながら、結局テーマを一つに絞ります。
＜私の討論をただ一点、北朝鮮に関して集中せざるを得ません。＞
（安倍総理の国連演説 2017年9月20日より）
「北朝鮮の話だけしますよ！」宣言です。
そして総理は、「北朝鮮問題の現状」を語りはじめます。
↓
＜９月３日、北朝鮮は核実験を強行した。
それが水爆の爆発だったかはともかく、規模は前例をはるかに上回った。
前後し、８月２９日、次いで、北朝鮮を制裁するため安保理が通した「決議２３７５」のインクも乾かぬうち、９月１５日に北朝鮮はミサイルを発射した。
いずれも日本上空を通過させ、航続距離を見せつけるものだった。
脅威はかつてなく重大です。眼前に差し迫ったものです。＞（同上）
「脅威はかつてなく重大」「眼前に差し迫ったもの」
まさしくその通りですね。
＜不拡散体制は、その史上最も確信的な破壊者によって深刻な打撃を受けようとしている。＞（同上）
「不拡散体制」を出したのは、立派です。なぜか？
「北朝鮮問題」は、「日米韓と北朝鮮だけの問題ではない」ということです。
なぜ？
「核兵器の拡散」を恐れた人類は、「核拡散防止条約」（NPT)をつくり、核兵器の開発、保有を制限しました。
NPTは、アメリカ、イギリス、フランス、ソ連（後ロシア）、中国だけ、「核兵器の保有を許される」。「その他の国々の保有は許されない」という、極めて不平等な条約です。
それでも、なんやかんやと、核の拡散を抑制することに成功してきました。
（とはいえ、イスラエル、インド、パキスタンは、NPT未加盟で核を保有している。北朝鮮は、93年にNPTを脱退し、核兵器開発を実現した。）
まあ、いろいろと論理的に思考すれば、「NPTって機能していないよね」と思えるでしょう。その議論は、置いておきましょう。
ここでは、総理が、「不拡散体制」を演説に入れることで、
「北朝鮮は、世界秩序の脅威である！！」というロジックにしたことが重要です。
▼北朝鮮との対話は無意味
北朝鮮問題は、本当に深刻な問題です。なぜ解決できないのか？
一番の問題は、北を「緩衝国家」とみている中国とロシアが、守っているからでしょう。
中ロは、「対話しなさい」「対話しなさい」と主張します。
しかし、安倍総理は、そんな中ロの主張に反論します。
＜これをもたらしたのは「対話」の不足では断じてありません。＞（同上）
北が今のようになったのは、「対話の不足」が原因ではないと。
安倍総理の考えでは、「対話は十分したが、北にダマされた」と。
＜９４年１０月、米朝に、いわゆる核合意が成立します。核計画を北朝鮮に断念させる。
その代わりわれわれは、北朝鮮にインセンティブを与えることにした。
日米韓は、そのため、翌年の３月、朝鮮半島エネルギー開発機構（ＫＥＤＯ）をこしらえる。
これを実施主体として、北朝鮮に軽水炉を２基つくって渡し、また、エネルギー需要のつなぎとして、年間５０万トンの重油を与える約束をしたのです。
これは順次、実行されました。
ところが、時を経るうち、北朝鮮はウラン濃縮を次々と続けていたことが分かります。
核を捨てる意思など、もともと北朝鮮にはなかった。それが誰の目にも明らかになりました。
発足７年後の２００２年以降、ＫＥＤＯは活動を停止します。＞
「だまされた例１」です。
＜２００２年、２度目の危機が生じた。懸案はまたしても、北朝鮮がウラン濃縮を続けていたこと。
そしてわれわれは、再び、対話による事態打開の道を選びます。
ＫＥＤＯ創設メンバーだった日米韓３国に、北朝鮮と中国、ロシアを加えた６カ国協議が始まります。０３年８月でした。
その後、２年、曲折の後、０５年の夏から秋にかけ、６者は一度合意に達し、声明を出すに至ります。
北朝鮮は、全ての核兵器、既存の核計画を放棄することと、核拡散防止条約（ＮＰＴ）と、ＩＡＥＡの保障措置に復帰することを約束した。
そのさらに２年後、０７年の２月、共同声明の実施に向け、６者がそれぞれ何をすべきかに関し、合意がまとまります。＞
＜今度こそ粘り強く対話を続けたことが、北朝鮮に、行動を改めさせた、そう思わせました。
実際はどうだったか。
６カ国協議のかたわら、北朝鮮は０５年２月、「われわれは、既に核保有国だ」と、一方的に宣言した。さらに０６年の１０月、第１回の核実験を、公然、実施した。
２度目の核実験は０９年。
結局北朝鮮はこの年、「再び絶対に参加しない」と述べた上、６カ国協議からの脱退を表明します。
しかもこのころには弾道ミサイルの発射を繰り返し行うようになっていた。＞
「だまされた例２」。決定的ですね。
＜議長、同僚の皆さま、国際社会は北朝鮮に対し、１９９４年からの十有余年、最初は「枠組み合意」、次には「６カ国協議」によりながら、辛抱強く、対話の努力を続けたのであります。
しかし、われわれが思い知ったのは、対話が続いた間、北朝鮮は核、ミサイルの開発を諦めるつもりなど、まるで持ち合わせていなかったということであります。
対話とは、北朝鮮にとって、われわれを欺き、時間を稼ぐため、むしろ最良の手段だった。＞
まさしく「その通り」です。
＜何よりそれを次の事実が証明します。すなわち９４年、北朝鮮に核兵器はなく、弾道ミサイルの技術も成熟にほど遠かった。
それが今、水爆とＩＣＢＭを手に入れようとしているのです。対話による問題解決の試みは、一再ならず、無に帰した。
何の成算あって、われわれは三度、同じ過ちを繰り返そうというのでしょう。＞
「対話は意味がない」と。では、総理は、「どうすればいい」と考えているのでしょうか？
▼国際社会の圧力による解決
＜北朝鮮に全ての核・弾道ミサイル計画を、完全な、検証可能な、かつ、不可逆的な方法で放棄させなくてはなりません。
そのため必要なのは、対話ではない。圧力なのです。＞
核、ミサイルを放棄させるためには、「対話」ではなく「圧力」が必要だと。
この後、安倍総理は、横田めぐみさんの話をされました。
演説の流れからみると、少し「唐突感」はありましたが、北の「異常性」と「残虐性」を強調する意義は大いにあったでしょう。
＜北朝鮮の核・ミサイルの脅威に対し、日本は日米同盟によって、また、日米韓３国の結束によって立ち向かいます。
「全ての選択肢はテーブルの上にある」とする米国の立場を一貫して支持します。
その上で私は、北朝鮮に対し厳しい制裁を科す安保理決議２３７５号が、９月１１日、安保理の全会一致で採択されたのを多とするものです。＞
安倍総理は、「アメリカの立場を一貫して支持する」と宣言しました。
そして、9月11日の新制裁決議を評価しました。
＜しかし、あえて訴えます。
北朝鮮は既に、ミサイルを発射して、決議を無視してみせました。決議はあくまで、始まりにすぎません。
核・ミサイルの開発に必要な、モノ、カネ、ヒト、技術が、北朝鮮に向かうのを阻む。
北朝鮮に累次の決議を完全に履行させる。
全ての加盟国による一連の安保理決議の、厳格かつ全面的な履行を確保する。
必要なのは行動です。
北朝鮮による挑発を止めることができるかどうかは、国際社会の連帯にかかっている。＞
「北朝鮮による挑発を止めることができるかどうかは、国際社会の連帯にかかっている」そうです。
総理は、この問題を、「日米韓 対 北朝鮮」という構図にせず、
「全世界 対 北朝鮮」 にしたのです。
80年前の1937年は、日中戦争がはじまった年です。
日本は、満州国問題で国際連盟を脱退し、世界的に孤立していました。
それで、中国は、アメリカ、イギリス、ソ連から支援を受け、日本と戦っていた。
当時の日本には、「孤立＝破滅」と考える総理はいなかったのでしょう。
しかし今、安倍総理は、孤立を慎重に避け、世界を味方につけて北に対峙しています。
前々から書いていますが、「北問題」で日本は、正しい道を進んでいるのです。
▼安倍演説が「大成功」の理由
北朝鮮問題に関しては、「二つの立場」があります。
一つは、日米の立場。国連安保理で制裁を強化することで、北から妥協を引き出す。
安倍さんの「圧力」ですね。
もう一つは、中国、ロシアの「対話」です。
「平和を希求する日本人」は、「対話」が好きです。（私も、「対話で解決できるなら、対話で解決した方がいい」と思います。）
しかし、中ロが「対話」を要求するのは、「緩衝国家」北朝鮮を守りたいからなのです。（つまり、国益。）
この「基本構図」を知ったうえで、安倍総理の演説を見てみましょう。
これまで見たきたように、安倍総理は、
1、対話が無駄であることを、北問題の歴史を挙げ、説得力をもって解説した。
2、結果、国連安保理を通した「圧力強化」を求める日米の主張が力を増し、
「対話」を求める中ロの主張が打撃を受けた。
3、この問題は、「日米韓 対 北」というローカルな問題ではなく、
「世界 対 北 の問題なのだ」という構図をつくりだした。
というわけで、安倍総理の国連演説は「大成功だった」といえるでしょう。
「消費税引き上げ」「残業代ゼロ」「３K外国人労働者大量受け入れ」など、いろいろ問題もありますが、「外交」「安全保障」で総理の右に出る人は、いまのところいません。
（引用終わり）
政治を良くして暮らしやすい国を作るにも、
まず国家が存続して安定していることが前提条件です。
その点で、外交、安全保障分野は、国家が存続できるかどうかの鍵を握る、最重要分野だと私は思います。