「日本政府」と言う時、その「日本政府」とは具体的に誰(何)のことですか？

タイトルの通りです。日頃から、漠然とした気持ちで「日本政府」を支持したり批判したりしているのは私だけでは無いと思い。設問を立てました。「辞書で調べろ」は無しということでお願いします。

• 首相官邸(首相)
  11 16.7
• 内閣
  42 63.6
• 与党議員全て
  5 7.6
• 官僚機構
  6 9.1
• 天皇陛下(皇族)
  2 3.0